Trên trang chủ của Văn phòng Đại diện thương mại Mỹ (USTR) ngày 31/3 (giờ địa phương) đã đăng tải "Báo cáo rào cản thương mại theo từng quốc gia năm 2025".

Trong hạng mục về Hàn Quốc, báo cáo chỉ ra rằng Chính phủ Seoul đã xúc tiến các chính sách ưu tiên công nghệ và sản phẩm nội địa hơn là công nghệ phòng thủ của nước ngoài thông qua chương trình "Giao dịch bù trừ quốc phòng". Nếu giá trị hợp đồng trên 10 triệu USD thì nghĩa vụ thương mại bù trừ thuộc về bên đối tác nước ngoài.

Giao dịch bù trừ trong thương mại quốc phòng là một phương thức giao dịch khi một quốc gia mua vũ khí, trang thiết bị quân sự hoặc dịch vụ từ nước ngoài, họ yêu cầu bên bán phải cung cấp lợi ích bổ sung như chuyển giao công nghệ, sản xuất hoặc xuất khẩu phụ tùng, hỗ trợ hậu cần quân sự.

Báo cáo của USTR đưa ra không nêu ví dụ cụ thể, nhưng cho thấy doanh nghiệp quốc phòng của Mỹ cho rằng việc Hàn Quốc đòi hỏi chuyển giao công nghệ khi bán vũ khí theo hướng dẫn về giao dịch bù trừ là không công bằng. Đây là lần đầu tiên nội dung liên quan tới giao dịch bù trừ ở lĩnh vực quốc phòng của Hàn Quốc được đề cập trong "Báo cáo rào cản thương mại" của Mỹ.

Báo cáo lần này cũng đề cập tới việc Hàn Quốc quy định chỉ nhập khẩu thịt bò dưới 30 tháng tuổi đã duy trì 16 năm qua kể từ năm 2008. Seoul hiện đang cấm nhập khẩu bò khô và xúc xích, không phân biệt độ tuổi của bò.

Báo cáo cũng nhắc tới các giao dịch thương mại điện tử, rào cản thương mại kỹ thuật số và rào cản đầu tư. Nhiều dự luật đã được trình lên Quốc hội Hàn Quốc nhằm yêu cầu các nhà cung cấp nội dung nước ngoài phải trả phí sử dụng mạng cho các nhà cung cấp dịch vụ internet (ISP) trong nước. Trong khi đó, một số nhà cung cấp dịch vụ internet của Hàn Quốc cũng đang cung cấp nội dung, nên việc áp phí sử dụng mạng đối với các nhà cung cấp nước ngoài sẽ có lợi hơn cũng như đẩy mạnh sự độc quyền của các nhà cung cấp dịch vụ internet Hàn Quốc, tức cạnh tranh không lành mạnh.

Về dự luật nền tảng trực tuyến đang được Seoul xúc tiến, báo cáo cho rằng dự luật này dường như sẽ áp dụng đối với phần lớn các doanh nghiệp Mỹ đang hoạt động tại Hàn Quốc và hai doanh nghiệp nội địa, trong khi hầu hết các doanh nghiệp lớn khác của Hàn Quốc và các quốc gia khác lại được miễn trừ.
   
Cùng với đó, báo cáo nhấn mạnh các doanh nghiệp ô tô Mỹ đang ưu tiên mở rộng thị trường tại Hàn Quốc, nhưng lo ngại về tính minh bạch về các quy chế liên quan tới phát thải, áp dụng với phụ tùng ô tô trong Luật bảo vệ môi trường không khí của Hàn Quốc.

Hàng năm, Văn phòng Đại diện thương mại Mỹ lập báo cáo về các rào cản thương mại mà doanh nghiệp xuất khẩu Mỹ phải đối mặt, và những nỗ lực nhằm giảm bớt những rào cản đó, để trình lên Tổng thống và Quốc hội vào ngày 31/3.

Các vấn đề liên quan tới Hàn Quốc mà USTR nhắc tới trong báo cáo lần này cũng là những vấn đề thường được nhắc tới trong các lần trước đây. Tuy nhiên, xét tới việc Tổng thống Donald Trump chuẩn bị công bố thuế đối ứng với các nước vào ngày 2/4 tới, thì báo cáo lần này lại được dư luận chú ý hơn.

Về phần mình, Bộ Công nghiệp, thương mại và tài nguyên Hàn Quốc ngày 1/4 cho biết sẽ thảo luận chặt chẽ với các ban ngành hữu quan, phân tích một cách kỹ lưỡng nội dung báo cáo trên của USTR để lập phương án đối phó.

Bộ cũng sẽ tham vấn với Mỹ qua các kênh cấp chuyên viên và Ủy ban thực thi Hiệp định thương mại tự do (FTA) Hàn-Mỹ về các nội dung báo cáo. Trong quá trình này, Chính phủ sẽ nỗ lực phản ánh tối đa lập trường của Seoul trong các vấn đề thương mại chính giữa hai quốc gia, trong đó có vấn đề thuế đối ứng.