Hội gia đình các nạn nhân Hàn Quốc bị Bắc Triều Tiên bắt cóc ngày 17/12 tuyên bố sắp sửa rải truyền đơn sang Bắc Triều Tiên từ khu vực huyện Goseong (tỉnh Gangwon) và thành phố Paju (tỉnh Gyeonggi).  
 
Bộ trưởng Thống nhất Kim Young-ho một ngày trước cho biết cơ quan này vẫn nỗ lực quản lý tình hình, đặt ưu tiên hàng đầu vào việc đảm bảo an toàn và tính mạng của người dân. Ông Kim đề nghị các tổ chức dân sự rải truyền đơn đưa ra phán đoán tình hình một cách thận trọng. 
 
Phát biểu này của ông Kim được cho là thể hiện sự thay đổi lập trường của Bộ Thống nhất trong thời gian qua, coi việc rải truyền đơn là một phần của quyền tự do biểu đạt căn cứ theo phán quyết của Tòa án Hiến pháp Hàn Quốc. 
 
Đại diện Hội gia đình các nạn nhân bị Bắc Triều Tiên bắt cóc cho biết đã được quan chức Bộ Thống nhất truyền đạt nội dung trên gần đây. Tuy nhiên, họ chỉ mong muốn được nghe câu trả lời từ đích thân Chủ tịch Ủy ban Quốc vụ Kim Jong-un về vấn đề con tin mà nước này bắt cóc, và việc rải truyền đơn không phải là một hoạt động tư tưởng hay chính trị. 
 
Tổ chức trên đã đăng ký tổ chức biểu tình gần Đài quan sát Thống nhất ở huyện Goseong cho tới ngày 19/12 nhằm rải truyền đơn sang miền Bắc. 
 
Trong khi đó, người dân huyện Goseong quyết định thành lập một Ủy ban đối sách đặc biệt đối phó với các vụ rải truyền đơn. Từ cuối tháng trước, người dân địa phương đã đưa máy móc nông nghiệp tới khu vực mà tổ chức dân sự đăng ký biểu tình, nhằm ngăn chặn vụ rải truyền đơn sang Bắc Triều Tiên. 
 
Huyện Goseong đã chỉ định khu vực mà tổ chức dân sự dự kiến rải truyền đơn là "khu vực nguy hiểm" và cấm những người có liên quan tới hoạt động rải truyền đơn ra vào khu vực này.