韩国国际广播电台报道：日本政府7日在与民间团体进行的“北方领土返还要求全国大会”上决定，不再使用“非法占领”这一表达方式。日本共同社报道称，此举为日本政府对俄罗斯的关照。

“北方领土”是指日本和俄罗斯处于争端状态的千叶群岛。共同社表示，该大会主办方直到去年一直使用“北方四岛一直被非法占领”这一表达方式，但从今年开始该表达被弃用。

日本政府近期改变策略，将要求“四岛全部返还”改为“先返还两岛”，同时与俄方进行高级别会谈，集中力量寻求突破。但俄罗斯方面则认为千叶四岛均为俄罗斯领土，要求日本予以承认，并消极对待日俄协商。

有分析认为，日本首相安倍晋三欲低姿态与俄方协商，并积极寻求进展。此次大会主办方低调准备呼吁书即反映了安倍晋三的意图。

日本软化对俄罗斯的态度，与在历史问题和巡逻机低空飞行问题上对韩方的强硬态度形成鲜明对比。据悉，日本政府要求举行政府间协商，商讨韩国大法院日本强制征用劳工的判决结果，同时决定利用国际舆论，要求成立第三国委员参加的仲裁委员会进行《请求权协定》协商。