Rusia propuso a Estados Unidos y China garantizar la seguridad de Corea del Norte a cambio de cumplir el compromiso de congelar el programa nuclear. Según fuentes diplomáticas de Rusia, el presidente Vladimir Putin explicó tal plan a Jiang Zemin cuando estuvo de visita en China a principios de este mes y también expresó lo mismo cuando habló con Bush por teléfono. Cuando Colin Powell se comunicó telefónicamente con su contraparte ruso Igor Ivanov, el funcionario estadounidense se mostró interesado en tal propuesta de Rusia. Sin embargo, por la preocupación de que esta medida pueda parecer como un retroceso ante la amenaza norcoreana, Powell se opuso a la concertación de un acuerdo de no agresión con Corea del Norte.