Pemerintah Tokio merencanakan pengesahan kebijakan para pengungsi yang baru, yang memberikan izin kepada para pengungsi termasuk dari Korea Utara, dapat memohon pendaftaran sebagai pengungsi di kantor diplomatiknya di luar negeri. Menurut harian Jepang Yomouri Shimbun, kebijakan pengungsian tersebut akan diterapkan secara lebar kepada para pengungsi dengan alasan suku, agama dan politik.